A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) publicou o Relatório Panorama das Regiões e Cidades da OCDE 2026 (OECD Regions and Cities at a Glance 2026), que analisa as diferenças económicas, sociais, demográficas e ambientais entre regiões e cidades. A edição de 2026 dá particular atenção à inteligência artificial, à acessibilidade da habitação, ao envelhecimento da população, às infraestruturas sociais e à exposição aos riscos climáticos, reunindo indicadores relevantes para Portugal.
Habitação e investimento nas áreas urbanas
A habitação constitui um dos principais domínios de diferenciação territorial. Segundo os dados apresentados para 2025, o indicador de preços nos centros urbanos portugueses situa-se cerca de 38,5% acima da média nacional, enquanto nos territórios exteriores às áreas urbanas funcionais fica aproximadamente 34,9% abaixo. Para Portugal, esta comparação utiliza os preços medianos de transação por metro quadrado. As áreas urbanas funcionais abrangem as cidades e os territórios envolventes ligados por deslocações pendulares para o trabalho.
Lisboa é expressamente referida como um exemplo de desequilíbrio entre o crescimento da população e o aumento da oferta habitacional, num contexto de forte subida dos preços. A análise da evolução do parque habitacional, que no caso português abrange o período entre 2011 e 2021, evidencia a importância de ajustar a oferta à procura nos territórios sujeitos a maior pressão.
A concentração territorial também se manifesta no financiamento das empresas. Entre 2020 e 2024, a Área Metropolitana de Lisboa recebeu cerca de 55% do financiamento de capital de risco registado para Portugal na amostra analisada pela OCDE, embora representasse aproximadamente 28% da população nacional. Este resultado enquadra-se numa tendência internacional de concentração do investimento e das atividades intensivas em conhecimento nas principais aglomerações urbanas.
Produtividade regional e evolução demográfica
No domínio económico, Portugal apresenta uma evolução positiva das diferenças regionais de produtividade. Entre 2005 e 2023, o indicador de dispersão regional do valor acrescentado bruto por trabalhador diminuiu cerca de 34%, considerando os setores abrangidos pela análise. Persistem, porém, diferenças no emprego: em 2024, o grupo de regiões portuguesas com menor PIB por habitante apresentava uma taxa de emprego 14 pontos percentuais abaixo da média nacional. O relatório sublinha que, nestas regiões, o crescimento económico no período analisado foi impulsionado sobretudo pela produtividade.
As perspetivas demográficas apontam para trajetórias distintas dentro do país. No cenário central apresentado para o horizonte de 2045, as regiões metropolitanas portuguesas registam um crescimento populacional médio projetado de cerca de 0,34% por ano. Nas regiões não metropolitanas, projetam-se diminuições anuais próximas de 0,26% nos territórios próximos de áreas urbanas com mais de 250 mil habitantes e de 0,30% nos mais afastados. Estas projeções colocam desafios diferenciados à organização dos serviços, à mobilidade, à habitação e à disponibilidade de trabalhadores.
Riscos climáticos e transição energética
O envelhecimento surge também associado à vulnerabilidade climática. Portugal integra o conjunto de países onde a OCDE identifica regiões em que uma proporção elevada de população idosa coincide com uma exposição crescente ao calor intenso. No conjunto das grandes regiões da OCDE, o número de territórios que combinam mais de 20% de residentes com 65 ou mais anos e mais de um mês anual de forte stresse térmico passou de 16, no período de referência de 1981–2010, para 74 em 2021–2025. O relatório salienta a necessidade de adaptar as respostas às condições de exposição e vulnerabilidade de cada território.
Na transição energética, o Alentejo destaca-se pelo aumento de 45,6 pontos percentuais na proporção de eletricidade produzida a partir de fontes não fósseis, entre 2020 e 2024. A OCDE associa esta evolução à disponibilidade de recursos solares e eólicos e de terrenos adequados à instalação de energias renováveis. O relatório assinala, contudo, que a descarbonização da produção elétrica deve ser acompanhada pela eletrificação dos consumos e pela melhoria da eficiência energética dos edifícios e das atividades económicas.
A publicação reforça a importância de políticas ajustadas às características de cada território. Entre as prioridades identificadas encontram-se a expansão da oferta habitacional nas cidades com maior procura, a melhoria das ligações de transporte, o reforço das competências e da inovação empresarial e a adaptação dos serviços às mudanças demográficas. Para o planeamento territorial e as políticas urbanas, os resultados oferecem uma base comparável para identificar necessidades e orientar intervenções à escala regional e local.
Saiba mais e consulte o relatório na página da OCDE.
